Вимога в ТД надати зразок товару: як потім відхиляти за неналежну якість

Консультант з публічних закупівель, Тетяна Колісник, пояснює:

Під час тендеру замовник попросив надати зразки товару. Зразки, що надав постачальник, визначений переможцем, не підходять замовнику за якістю, проте всі документи в його тендерній пропозиції відповідають вимогам замовника. Чи можна не укладати договір з таким постачальником? Як бути?