Додаткова закупівля до 50 тис. ліків і медвиробів: як проводити
У замовника виникла потреба закупити ємності для забору сечі, бинт гіпсовий, лезо для скальпеля (код ДК 021:2015 — 33140000-3 Медичні матеріали) на суму менше ніж 50 тис. грн. За цим кодом ДК на початку року замовник провів відкриті торги з особливостями. Проте товари, зазначені вище, не були внесені до закупівлі, оскільки потреби в них не було. Після 7 липня, з огляду на зміни в Особливостях, ці товари потрібно закупити з використанням електронного каталогу. Чи може замовник в цій ситуації керуватися абзацом 3 пункту 15 Особливостей і закупівлю за цим кодом ДК провести прямим договором?
Замовник може використати положення пункту 15 Особливостей, якщо дотримує всіх його умов.
Яких саме — розберемо докладно.
Які нові вимоги для закупівлі медвиробів і ліків
У разі, коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1 (далі — Перелік), вартість яких становить або перевищує 50 тис. грн, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою КМУ від 14.09.2020 № 822 (далі — Порядок № 822), з урахуванням положень, визначених Особливостями (п. 11-1 Особливостей).
Предмет закупівлі замовник визначає відповідно до вимог Закону № 922 та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок № 708; абз. 1 п. 15 Особливостей).
Зокрема, предмет закупівлі товарів і послуг замовник визначає згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону № 922 та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (п. 3 розд. І Порядку № 708).
Ураховуйте, що вартісна межа 50 тис. грн. згідно з вимогами пункту 11-1 Особливостей стосується винятково закупівель лікарських засобів та медичних виробів за Переліком. Тобто — предмета закупівлі, визначеного з дотриманням Порядку № 708, який включає лише ті лікарські засоби або медичні вироби, які містяться в Переліку. У цьому випадку не йдеться про всі закупівлі лікарських засобів та медичних виробів.
Відколи застосовувати нові вимоги
Норма пункту 11-1 Особливостей набула чинності 11.07.2023.
Отже, вимоги пункту 11-1 Особливостей стосуються тих лікарських засобів та медичних виробів за Переліком, потреба в яких виникла лише з 11.07.2023.
Якщо вартість предмета закупівлі лікарських засобів або медичних виробів за Переліком, починаючи з 11.07.2023, становить або перевищує 50 тис. грн, то саме такі закупівлі здійснюють з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку № 822, з урахуванням положень, визначених Особливостями.
Якщо вартість предмета закупівлі лікарських засобів або медичних виробів за Переліком, починаючи з 11.07.2023, не перевищує 50 тис. грн, то у замовника немає обов’язку здійснювати вказану закупівлю з використанням електронного каталогу.
Коли можна застосовувати пункт 15 Особливостей
Зважайте, що положення абзацу 3 пункту 15 Особливостей урегульовують закупівлю додаткової потреби — потреби, яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі.
Так, якщо у замовника виникла додаткова потреба у закупівлі за предметом закупівлі, закупівлю за яким він вже проводив у поточному році, очікувану вартість такого предмета закупівлі не додають до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівлю яких вже провели. Замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями.
З огляду на зазначене, якщо закупівлю ємностей для забору сечі, бинтів гіпсових, лез для скальпеля (код ДК 021:2015 — 33140000-3 Медичні матеріали) замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за кодом ДК 021:2015 — 33140000-3 Медичні матеріали на початку року, то така закупівля є новим предметом закупівлі у розумінні абзацу 3 пункту 15 Особливостей.