|
Ми вже приготували келихи, щоб відсвяткувати ухвалення законопроєкту № 11520. Але депутати вирішили інакше. Про що палко дискутували за круглим столом та чому проєкт нового Закону про публічні закупівлі викликає суперечки — розповідаю |
Ілона Косарєва |
29 квітня Експертус Публічні закупівлі запросили на круглий стіл «Реформа публічних закупівель: діалог Мінекономіки та закупівельників». На заході зібралися представники Мінекономіки, АМКУ, ДАСУ, ДП «Прозорро», Київської школи економіки та експерти-практики.
Атмосфера була сповнена очікування. Саме в цей час тривала сесія Верховної Ради, де депутати мали голосувати за законопроєкт № 11520. Зізнаємося: ми вже були готові святкувати нову сторінку в історії закупівель, але приводу відкоркувати ігристе цього дня не дали — документ відправили на повторне друге читання.
Утім, це не завадило змістовному обговоренню майбутніх новацій.
Оскільки зміни до Закону про публічні закупівлі суттєво розширюють повноваження Мінекономіки, представники міністерства поділилися планами щодо створення нової методології. Уповноважений орган готується розробити цілий пакет документів:
- Правила етики поведінки суб’єктів сфери закупівель;
- Порядок організації тестування уповноважених осіб;
- Примірну тендерну документацію;
- Примірні форми публічних договорів, що укладатимуться у формі електронного документа;
- Примірні ключові показники ефективності закупівельної діяльності замовника та методологічні рекомендації щодо аналізу ефективності здійснення закупівель;
- Примірне положення про уповноважену особу;
- Примірне положення про організацію закупівельної діяльності замовника;
- Методику застосування критеріїв оцінки тендерних пропозицій;
- Методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Палку дискусію викликало питання обов’язковості роз’яснень Мінекономіки. Одні експерти наполягали, що така імперативність значно спростить життя закупівельників — за аналогією з ІПК (індивідуальними податковими консультаціями). Інші ж застерігали: це може обмежити можливість обґрунтувати свої дії під час перевірок ДАСУ та оскарження в АМКУ і суді.
Дякуємо EU4PFM за організацію професійної платформи! Обговорення вкотре підтвердило: нововведення мають не лише відповідати стандартам ЄС, а й враховувати реалії публічних закупівель в Україні.
Працюємо далі — тримаємо руку на пульсі реформи!
