Відповідальність за аномально низьку ціну в закупівлях

Чи притягнуть до відповідальності, якщо не відхилити ТП з аномально низькою ціною

Контроль і відповідальність

3 червня 2022 року

1 хвилину Читати

Часто аномально низьку ціну аналізують аудитори під час моніторингу закупівель. Наслідком такого моніторингу для замовника може стати звинувачення в правопорушенні та адмінпротокол, який аудитори передадать до суду. Розгляньмо висновки та аргументи суду в одній із таких справ.

Ярослава Дуброва

консультант з публічних закупівель, Київ

Хід справи

За результатами моніторингу процедури закупівлі замовника аудитори склали протокол про адмінправопорушення і направили матеріали до суду. Відповідно до протоколу закупівельник допустив порушення законодавства про закупівлі – не відхилив тендерну пропозицію (ТП) учасника з аномально низькою ціною, яку мав відхилити. ТП, на думку аудиторів, не відповідала встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону № 922 вимогам до учасника відповідно до законодавства та до предмета закупівлі. Які саме невідповідності вимогам ТД виявили аудитори?

Аудитори встановили, що у складі ціни ТП (договірної ціни) учасник розрахував:

загальновиробничі витрати – за усередненими показниками за додатком Б до ДСТУ-Н Б.Д. 1.1-3:2013 «Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва», затвердженого наказом Мінрегіону від 27.08.2013 № 405 (далі – ДСТУ-Н Б.Д.1.1-3:2013). Проте мав би це зробити на підставі визначених розрахунково-аналітичним методо...